Panorama Fiscal y de Financiamiento en América Latina

 

Panorama fiscal y de financiamiento en  América Latina

*Desafíos de la política Fiscal pos-COVID

Haciendo un análisis de la situación coyuntural de toda América Latina y tomando en cuenta publicaciones de la CEPAL podemos afirmar que en 2020 y 2021, en los países de América Latina y el Caribe se tomaron importantes medidas fiscales para contrarrestar el impacto social, productivo y económico de la pandemia de COVID-19. La fuerte contracción de la actividad económica socavó los ingresos públicos. La caída de la recaudación tributaria limitó los recursos disponibles para responder a la crisis. Por otra parte, el gasto público se expandió mucho como resultado de los importantes paquetes de medidas fiscales que se adoptaron. Esta dinámica de los ingresos y los gastos dio como resultado déficits fiscales, tanto globales como primarios, históricamente elevados. Las crecientes necesidades de financiamiento llevaron a una expansión significativa de los niveles de deuda.

La inversión pública y privada  es una herramienta indispensable para impulsar la recuperación y transformación exitosa de las economías y sociedades de la región. Por ello es importante dirigir estos esfuerzos hacia sectores que reduzcan la huella ambiental de la actividad económica, que fomenten la creación de empleo productivo y de calidad, y que promuevan el desarrollo de cadenas de valor. La CEPAL  ha señalado, que existen varios sectores dinamizadores que podrían impulsar un cambio estructural progresivo. Entre ellos destacan los siguientes: la transición energética hacia las energías renovables no convencionales; la movilidad sostenible y el espacio urbano; la revolución digital para la sostenibilidad; la industria manufacturera de la salud; la bio economía; la economía circular, y la recuperación sostenible del sector turístico.

A modo de ejemplo, una inversión anual equivalente al 1,35% del PIB en la transformación de la matriz energética basada en energías renovables conllevaría una reducción de un 30% de las emisiones acumuladas de CO2 y generaría 7 millones de puestos de trabajo entre 2020 y 2032. En la misma línea, la promoción de actividades relacionadas con la economía circular basadas en cadenas de producción local y en la gestión y el reciclaje de residuos podría generar hasta 450.000 puestos de trabajo y aumentaría el PIB regional en un 0,35%.

Aunque la crisis afectó a empresas de todos los tamaños, las mipymes se vieron especialmente perjudicadas. Debido a su tamaño, estas empresas suelen funcionar con un flujo de caja limitado y márgenes pequeños de ganancia, por lo que estuvieron excepcionalmente expuestas a la paralización de la actividad económica. Además, el acceso a la liquidez, que podría ayudarlas a superar una crisis a corto plazo, a menudo se ve limitado por la falta de acceso al financiamiento del sistema bancario formal. El peligro que suponía el cierre generalizado de las mipymes, que representan el 88,4% de las empresas y el 27,4% del empleo en la región, llevó a que en los países se tomaran medidas para brindar liquidez en condiciones preferenciales a estas empresas .

 Si bien estas medidas permitieron proporcionar una asistencia esencial a estas empresas en el corto plazo, un gran desafío radica en que saldrán más endeudadas de esta crisis. Esta situación se debe a que la mayoría de los programas implementados para proteger la estructura productiva durante la pandemia conllevó la formación de pasivos a través de la postergación de las obligaciones impositivas y al otorgamiento de préstamos preferenciales o garantías estatales de crédito. Más allá de la urgencia de la crisis, deben considerarse mecanismos complementarios de financiamiento que ayuden a las mipymes a incrementar su productividad y que incentiven la actividad en sectores estratégicos.

Como conclusión agregamos que en este proceso, los gobiernos  deberían fomentar alianzas estratégicas con el sector privado para determinar mejor qué oportunidades existen, diseñar proyectos más adaptados a las soluciones consideradas y construir estrategias financieras robustas y capaces de sostener esta labor en el tiempo. Desde el punto de vista de la acción pública, hay varias áreas que podrían incentivar un nuevo modelo de desarrollo productivo basado en una revolución digital y en el uso de tecnologías limpias.

Un análisis un poco más detallado sobre la situación de Argentina en cuanto a financiamiento  para mipymes vemos que  el banco central amplió la oferta de líneas de financiamiento al sector privado en condiciones más favorables que las del mercado. Esta ampliación incluyó un conjunto de programas del Ministerio de Desarrollo Productivo a través de los cuales se otorgaron nuevos préstamos, bonificaciones del costo financiero y garantías de crédito, que se financiaron con el Fondo Nacional de Desarrollo Productivo (FONDEP) y el Fondo de Garantías Argentino (FoGAr). Por otra parte, el banco central implementó la Línea de Financiamiento para la Inversión Productiva (LFIP), que establece que los bancos deben mantener un saldo mínimo de financiamiento destinado a microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes) para capital de trabajo y la adquisición de bienes de capital.

Dra. Lidia B. Castelar López

Junio 2022

Reinventarse un Contexto Socio económico Desfavorable

Reinventarse en un contexto socioeconómico desfavorable. Reinventarse siempre es algo provocado. Por lo general las personas no cambiamos si no se nos obliga.. La reinvención tiene lugar cuando una persona, o en su caso una empresa, ha de enfrentarse a un cambio importante en su actividad o su entorno, negativo o positivo, y que ocurre de forma inesperada. Así dicen los manuales del cambio.. Durante y después de la pandemia nos encontramos frente a una innumerable cantidad de casos de reinvención, generada por un elemento externo inesperado que obligó a todas las personas, en mayor o menor medida, al cambio. Como se decía, luego nada será igual. No fue la experiencia de una revelación que me hizo pensar que tengo que transformar mí empresa, crear una actividad nueva, o tener nuevos intereses o un nuevo producto. Y esto implica transformaciones en los valores, en la misión, visión y objetivos. Poner de nuevo los cimientos. Hay gente que se jubila y tiene que cambiar, como en mi caso, otros se quedan sin trabajo, y eso les obliga a modificar sus gustos y aficiones, y en algunos casos son obligados a emprender. Emprendimientos que por diversas razones, casi siempre terminan en un fracaso, al ser muy distinto emprender por pasión e interés, que hacerlo por necesidad. En las crisis también hay ejemplos de personas que descubren que pueden tener otra profesión, otra actividad e inclusive recrear su empresa o directamente fundar una nueva, personas que han puesto toda su energía y su intelecto en conseguirlo. Y han tenido éxito. En el mundo pre pandemia, no era tan necesario mutar, si una empresa tenía u producto y un nicho de marcado gozaba de cierta tranquilidad, le resultaba preferible mantenerse fiel a un método, unas costumbres y unas ideas que proporcionaban una cierta estabilidad. Pero los tiempos, los mercados, las empresas y las personas se han transformado, y ahora el cambio perpetuo es un valor insoslayable. Para cambiar de rutinas y de comportamiento, hacen falta tiempo y voluntad. No sólo los tiempos son otros, sino que la transformación de la persona a través de las etapas vitales es la condición esencial de nuestro proceso humano. Por ejemplo, cuando uno se enfrenta a la vejez. “El hecho de que vivamos más nos obliga a adaptarnos y a cambiar. A medida que nos hacemos mayores aumenta nuestra experiencia y sabiduría, pero también las limitaciones físicas e intelectuales que tenemos, lo que nos lleva a reinventarnos”, señala el profesor y psiquiatra Luis Rojas Marcos en La autoestima (Ed. Espasa). Reinventarse no sólo consiste en creer en cosas en las que antes no se creía, sino en tener otros comportamientos, y asumir otros compromisos. Para cambiar de rutinas hace falta tiempo para aprender las nuevas y adaptarnos, pero también esa voluntad que solo se posee cuando somos conscientes de que debemos cambiar. Si el entorno socioeconómico es favorable a las segundas oportunidades, los empresarios, comerciante y personas en general, se verán mucho más animadas y menos estresadas al reinventarse, pero con el actual escenario político y económico generador de gran incertidumbre ee nuestro país, el lograrlo es resultado de un gran esfuerzo. En estos momentos estoy llevándolo a cabo mi proceso de reinvención, por lo tanto no puedo darles la receta ni consejos, ya que su resultado es por demás incierto. 

Claudio Zambito para el Instituto Argentino de la PyME.

 Emprendió el desarrollo de un proyecto textil.

El dilema de los Modelos de País Productivo vs Improductivo.

 

Mostrar los bienes, las riquezas está demasiado de moda y termina en una sociedad sin personajes dignos de admirar.

La economía se convirtió en el centro de la vida de los argentinos y se generó una nueva clase social, la clase “improductivista” formada por ricos, clase media  y pobres,  que nada producen. Los ricos, políticos, altos funcionarios y sindicalistas, viven de la coima, muestran  soberbia,  marcados por una codicia que acumula demasiado y que lo enrostra sin piedad, y del otro lado aquellos que cobran planes sociales y de asistencia, integrantes de la economía popular, caídos de la red de contención del sistema, y que poco y nada tienen, y en el medio esta un legión de burócratas y empleados públicos atornillados a sus sillas. Son muchos y ninguno genera riqueza para el país.

Del otro lado, en la vereda de enfrente encontramos a los empresarios y empleados PyMEs, raza genéticamente productivista, que del trabajo hace su dogma. Que no gasta su tiempo hablando o participando de la política y/o del gremio, tomando una distancia funcional de ambos, como la enfermera de terapia intensiva que no se involucra con el sufrir de sus pacientes .

La industria en tiempos de su desarrollo supo construir una “burguesía digna” con rasgos patrióticos, y su destrucción devino en la aparición de una casta de funcionarios “burócratas asociados” que terminaron viviendo de sus logro reglamentarios; causando una derrota de la industria nacional, y una victoria de su enriquecimiento propio.

Entre 2015 y 2019 cerraron 24.537 PyMES, según datos de La AFiP, en base también a datos de ese organismo al 27 de diciembre de 2020 cerraron cerca de 90.700 comercios y 41.200 PyMEs.

En Argentina, con este nivel de inflación, con paritarias insensibles al tamaño de las empresas y contribuciones patronales uniformes por tamaño, estamos arriesgando una nueva oleada de desaparición de empresas.

 

Vicente Donato Director dela Fundación Observatorio PyME , nos sugiere la diferenciación de la política tributaria por tamaño de empresa como la mejor solución que podría brindar el Estado para acompañar las negociaciones paritarias y así promover el crecimiento de la actividad productiva en el actual escenario. Se perfilarían así, las condiciones necesarias para consolidar la reactivación y la creación de miles de puestos de trabajo formales.

Hoy vemos como las PyMEs están volviendo a producir, como van levantando sus cortinas los comerciantes y los talleres, pese a las condiciones macroeconómicas adversas, por vocación o por necesidad,  que otra nos queda dicen.

La UIA nos informa hoy 22 de junio que la actividad industrial tuvo en abril un incremento del 2,55% respecto a marzo y del 9,5% en la comparación interanual, y que durante los primeros cuatro meses del año, la producción acumuló una suba de 6,4% con respecto al mismo período de 2021.

Hoy estamos en presencia de un incipiente crecimiento, es obligación de los funcionarios cuidarlo  evitando la desaparición de ni una sola empresa.

Una vez más vamos a salir… no tengamos dudas. Tan solo necesitamos un poco de sentido común.

Dr. CP Claudio Zambito